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2020环球“金趋势奖”年度营商优化奖项候选——西安市

候选案例:

西安市

竞选理由:

近年来,西安市委、市当局将优化营商环境行为升迁城市竞争力的“一号工程”和“关键一招”,坚持深化“放管服”改革、优化营商环境、“互联网+政务服务”三位一体协同推进,聚力打造全国一流营商环境,取得了清晰奏效。

竞选表明:

一、坚持思维破局,深化服务认识

优化营商环境根子在“人”。西安市首终紧抓“思维革命”这个关键,坚持题目导向,聚力破解服务认识不强、“庸、懒、散、慢、虚、粗”等窒碍发展的作风顽疾,引导全市远大干部牢固竖立“群多益处无幼事”“事不住宿马上办”的实干不益看念,添强当益“五星级店幼二”的服务认识,从根子上有效破除了干部远大存在的固化思维和落后思维,在全市形成了优化营商环境“从跟跑到并跑、从并跑到领跑”的“追赶超越”思维共识。

二、坚持编制谋划,夯实制度保障

抓益营商环境建设,既必要科学的顶层设计做引领,也要有强有力的做事推进机制做保障。西安市首终坚持科学谋划、编制推进思路不波动,2018年成立了添强和改善营商环境做事领导幼组,出台了《西安市添强和改善营商环境“1+21+5+1”系列文件》,从机制构建、体系竖立、指标优化、问质问效等方面为优化营商环境打下坚实基础;2019年大力实施“123”系列举措,以贯彻《西安市推进“互联网+政务服务”深度融相符打造一流营商环境的实施偏见》为总纲,着力优化政务服务、产业发展、投资贸易、创新创业、真挚法治、人居人文等“6大环境”;2020年,遵命打造“审批项现在最少、收费标准最矮、做事效果最快、服务程度最优”营商环境做事现在的,编制形成了《西安市优化营商环境推进庞大项现在建设三年走动方案(2020—2022年)》,对异日三年优化营商环境做事进走了编制安放,进一步健全完善了优化营商环境做事制度体系。

西安市遵命“市场化、法治化、国际化”原则,以前瞻性、可比性、可落地为主线,聚焦挑效果、降成本、优服务,周详对标中国营商环境评价体系,编制制定升迁方案,不息减环节、减原料、减时间、减成本,进一步升迁“互联网+政务服务”程度,着力打造“审批项现在最少、收费标准最矮、做事效果最快、服务程度最优”的“四最”西安营商环境品牌,全速构建“效果高、成本矮、服务优”的国际一流营商环境。

三、紧盯重点环节,不息深化改革

西安市坚持把推进“一网、一门、一次”改革行为优化营商环境的主要抓手,推动政务服务程度隐微升迁。一是全力建益“一网通办”平台。聚焦打破“新闻孤岛”和“数据壁垒”、实现政务数据整相符共享,搭建完善当局数字化转型“133N”体系(1个政务云平台、3大赞成体系、3大保障体系和N个行使编制),建成人口、法人、电子证照等7大基础数据库,累计归集数据74.4亿条,开发数据服务接口260个、电子证照32个,制定规范性文件13项。建成全市“一网通办”总门户,600个高频事项上线运走,市级政务服务事项网上可办率超过90%、群多做事原料精简60%以上;开发“i西安”政务服务APP,130项企业和群多亲昵有关的服务事项实现“掌上办”。二是大力推进“只进一扇门”。建成市、区县(开发区)、镇(街)、村(社区)四级政务服务机构3615个,新添市、区两级政务服务大厅面积共10.36万平方米。添快建设“15分钟政务服务圈”,推动走政审批事项向市(区)荟萃、公共服务事项向镇(街)延迟、便民服务事项向社区下沉,全市首批31个镇街、34个社区试点做事周详睁开,企业群多做事添快实现“就近办”。三是促进更多事项实现“一次办”。遵命“一件事一次办”的思路,制定出台《西安市推进“一件事一次办”做事方案》,推出“一件事一次办”主题套餐服务477个,在全市周详执走公章免费刻制,政务服务事项实现“最多跑一次”占比达到90%以上。

四、深化过程监管,创新服务模式

在抓益简政放权的同时,西安市坚持把深化事中过后监管、创新服务模式行为优化营商环境的主要一环,不息用力、紧抓不放。一方面,执走监管“一把尺”,营造公平偏袒市场秩序。厉厉抨击损坏营商环境作恶作恶走为,2019年共破获与营商环境有关的9类刑事案件3431首,瑞士银行开户刑拘4912人;大力整顿市场秩序,2019年共查办制捏造伪以及广告、商标、专利、网络营业等各类作恶案件891首,受理消耗者投诉2632件;确凿添强知识产权珍惜,竖立知识产权法院,受理办结知识产权维权案件1932件。另一方面,坚持改革“一条路”,积极追求先走先试。深入推进相对荟萃走政允诺权改革,在全市一切区县、开发区竖立走政审批局,执走区县、开发区走政审批权同一向走政审批局荟萃,全市共划转事项4322个,实现了“一枚印章管审批”全遮盖。积极追求“无不同全科受理”升级模式,试点开展“全市通办”,让群多和企业在全市任何一个政务服务窗口都能办成事。规范涉审中介服务,建成西安市中介服务网上超市,375余家中介机构注册上线。推进企业员工安居服务,落实人才安居房9万套,为新卒业大弟子挑供人才安居公租房2万套。成立专科化的休业法庭,改革涉及企业休业、清理和重整程序的有关制度和流程,确凿萎缩休业案件审理周期。

五、坚持多措并举,聚力推动落实

优化升迁营商环境,抓益落实是基础,西安市坚持多措并举,推动竖立了全流程落实链。一是专项督查保落实。市委、市当局按期构造会议,构造各级各部分互学互鉴,在全市营造“比学赶超”的浓重氛围。同时,制定出台《西安市添强和改善营商环境专项督查做事方案》,采用“四不不息”的手段,深入企业一线,发现堵点难点,督促做事落实。二是周详监督促改进。在12345市民服务炎线开设营商环境题目专线,深化受理、转办、回复等全过程监督,确保企业和群多逆映的各类题目及时解决。三是考核问责传压力。出台《西安市损坏营商环境问责手段》,对损坏营商环境的单位和幼我厉肃追质问责。制定印发《西安市优化营商环境做事专项考核方案》,采取“分层、分类”的手段,对各区县、开发区及市级有关单位优化营商环境做事奏效进走考核。四是普及宣传造氛围。深入开展营商环境大商议、大调研、知识竞赛和“吾为营商环境建言献策”等系列运动,着力在全社会营造“人人都是营商环境、营商环境人人有责”的浓重氛围。

六、效能叠添开释,做事奏效特出通过全市上下的不懈竭力、相符力攻坚,西安营商环境得到了清晰升迁,城市吸引力、发展活力隐微添强,特出外现在5个方面:一是市场旺。市场主体不息“井喷式”添长,2019年新添市场主体88.3万户、同比添长62.6%,市场主体添速居全国副省级城市首位。二是人才聚。2019年,新添落户人口30.6万人,其中人才占比达到56.9%,人才净流入量居全国城市前线。三是税费降。踏实落实国家减税降费政策,2019年累计为企业减税降费220.56亿元。四是通关畅。截至2020年5月17日,中欧班列长安号共开走1161列,同比添长230%,运送货物总重91.9万吨,重载率、货运量、实载开走量3项指标均居全国第一。五是奏效益。随着营商环境的不息优化,西安经济社会沿着高质量发展的轨道郑重前走,2019年全市经济添速达到7%,高于全国平均添速0.9个百分点,挑前一年实现了“十三五”规划现在的。

 


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